La otra cara del vaso de leche

El programa social Vaso de Leche brinda una gran ayuda a las personas de extrema pobreza: niños, madres gestantes y personas con tuberculosis. Pero en la actualidad no sucede esto. Debido a una mala administración, se están beneficiando no solo los pobres, sino personas con altos recursos económicos.

Historia

Se inició por parte de la Municipalidad Metropolitana de Lima, de un modo informal en el año 1983-84. Surge con la expectativa de ayudar a las personas a incrementar su nivel nutricional. Estos comités se fueron incrementando en lima hasta constituirse en una enorme organización reglamentaria de la Municipalidad Metropolitana de Lima que actualmente beneficia a todo el país.

Los comités del Vaso de Leche se fueron multiplicandos en lima hasta constituirse en una enorme organización reglamentada por la Municipalidad de Lima, en el transcurso de un año logro el reparto de un millón de vasos de leche.

Programa social vaso de leche

Este programa social esta creado para proveer apoyo en la alimentación, que entrego mensualmente tarros de leche a una población considerada vulnerable. Este programa es uno de los que llega a la cobertura nacional ya que asiste a 1834 municipios del país entre provinciales y distritales.

Este Programa es muy  importante, ya que desde su creación ha servido para combatir el problema de la desnutrición crónica infantil a nivel nacional. No obstante, y a pesar de la gran cantidad de recursos que se manejan para llevarlo a cabo, se ha detectado que el Programa del Vaso de Leche no llega a sus beneficiarios (niños de 0 a 6 años, madres gestantes y en período de lactancia), debido principalmente a una deficiente identificación y monitoreo de los beneficiarios, y malos manejos.

Las personas que reciben esta ayuda social se les definen como beneficiario de los programas sociales; a las personas en situaciones vulnerables, exclusión o pobreza, que  acceden temporalmente a bienes o servicios de uno o más programas sociales.

El programa social vaso de leche beneficia a muchos lugares del Perú, pero también hay muchas personas que se quedan sin recibir este beneficio ya que muchos dirigentes se creen dueños de la leche y en muchos casos se niegan a entregárselos o simplemente se lo toman como si fueran suyos.

Administración y Distribución

 La administración tiene la función de coordinar, organizar y administrar de manera eficiente los recursos económicos, materiales y de servicios de la Subgerencia del Vaso de Leche empleando procedimientos logísticos predeterminados.

Este programa lo administran los municipios quienes son los principales encargados de ejecutar la parte financiera y económica de dicho programa. A la vez este designa el comité de administración conformado por mujeres integrantes de organizaciones sociales, organiza y determina el club de madres  o comités del vaso de leche a cargo de la atención del programa.

El órgano superior del sistema nacional de control tiene el compromiso y encargo específico de supervisar y controlar el gasto del programa social  del vaso de leche a nivel provincial y distrital, en el que las municipalidades deben rendir cuenta del gasto efectuado y origen de los elementos efectuados.

El proceso de distribución es el movimiento de alimentos de cada comité del programa social vaso de leche, en el ámbito de jurisdicción  de la municipalidad  por lo que ellos deberán presentar una programación mensual, considerando la disponibilidad de productos del programa.

Financiamiento del programa social vaso de leche

Este programa se financia principalmente con recursos públicos que mensualmente el ministerio de economía y finanzas trasfiere a cada municipalidad, en base a indicadores de pobreza.

Empadronamiento de los beneficiarios del programa social vaso de leche

Para realizar un empadronamiento se debe identificar a los hogares que se encuentren en situaciones vulnerables y  de extrema pobreza, especialmente de aquellos que no acceden a los programas sociales.

• Mejorar la equidad del gasto social identificando a los grupos que requieren más ayuda del estado.
• En caso de tener alguna enfermedad (tuberculosis) se presentara un certificado médico en el cual identifique sobre la enfermedad.

 ¿Quiénes integran el Comité de Administración del PVL?

El Comité de Administración del Programa del Vaso de Leche está integrado por las siguientes personas: 

• El Alcalde o el Funcionario que delegue de acuerdo a Ley.
• Un funcionario municipal (puede ser el Jefe del PVL).
• Un representante del Ministerio de Salud.
• Un representante de la Asociación de Productores Agropecuarios de la Zona, debidamente acreditado por el Ministerio de Agricultura.
• Tres representantes de la Organización del Vaso de Leche.
• Las Municipalidades Provinciales y Distritales, como responsables de la ejecución del Programa del Vaso de Leche, organizan el programa, coordinan y ejecutan la implementación del Programa del Vaso de Leche, en sus fases de selección de beneficiarios, programación, distribución, supervisión y evaluación.

¿Cuáles son las Funciones del Comité de Administración?

En concordancia con la Ley N°27470, Ley sobre la Ejecución del Programa del Vaso de Leche; el Comité de Administración del Programa del Vaso de Leche es el responsable de lo siguiente: 

• Coordina la selección de beneficiarios y su empadronamiento con las Organizaciones Sociales.
• Efectúa la depuración y selección de os beneficiarios.
• Elabora el requerimiento de productos o insumos, y solicita su compra al Área de Abastecimientos de la municipalidad.
• Elabora el Cronograma de Distribución de los productos y lo entrega al almacén municipal.
• Elabora la información de ejecución mensual sobre uso y destino de los recursos asignados al Programa del Vaso de Leche.

Comités del programa social vaso de leche

El comité del vaso de leche son Organismos Sociales a Base (OSB) en el que ninguna municipalidad puede cerrarlos, pero si puede retirar el apoyo alimentario por causas justificadas y estipuladas por el reglamento interno de cada comité del programa.

Asimismo los comités del programa social vaso de leche, pueden desaparecer de sus labores o cumplimiento cuando no pueda funcionar e incumplir la labor  por la cual fueron creados.

Los integrantes del Comité del Programa del Vaso de Leche ejercen sus funciones máximo hasta por un período de dos 2 años consecutivos no pudiendo ser reelectos en forma inmediata.

Asimismo, los gobiernos locales podrán celebrar entre sí convenios para adquirir en forma conjunta  los recursos inherentes al Programa del Vaso de Leche  a efecto de abaratar sus costos y/o mejorar la calidad de los mismos.

¿Cómo está conformada actualmente el programa social vaso de leche?

El programa del vaso de leche conformada actualmente por beneficiarios (niños de 0 a 6 años, madres gestantes y en período de lactancia) brinda un gran apoyo pero no lo suficiente para un buen desarrollo del niño (a) ya que solo se les entrega una lata semanal, que es realmente algo indignante. Muchos de nosotros nos preguntaremos porque no invierten más presupuestos en este  programa es porque actualmente  lo han cambiado por el famoso qali warma que es un programa que brinda los mismos beneficios que el Programa Social Vaso de Leche.

También se da porque en este programa existe demasiada corrupción, ya que en algunos lugares tenemos como dirigentes a personas con carro, cable, seguridad y buenos trabajos, lo que conlleva a un desorden en la organización de empadronados beneficiarios de los distintos municipios.

Personas en contra del programa social vaso de leche

El programa del vaso de leche creado  para atender a los niños más pobres, a las madres gestantes y a las personas enfermas con TBC, no llega a sus verdaderos destinatarios, al contrario es administrado por personas que no necesitan ser beneficiados por este programa, al parecer no se dan cuenta el daño que originan a las personas que realmente necesitan. Ya que alrededor de 540,000 personas que no se encuentran en situación de pobreza, acceden indebidamente al programa del vaso de leche.

Todo esto se origina por una mala administración  ya que las municipalidades que son los principales encargados del manejo y elección de los dirigentes. Al parecer no están cumpliendo con su labor, ya que actualmente se ve una descoordinación en el programa, se están beneficiando personas ajenas al reglamento de este programa.

Tenemos muchos niños y mujeres que se benefician con este programa, hay personas que están a favor como algunas en contra pues opinan que este programa es una verdadera corrupción que no beneficia a las personas más pobres, si fuera así este programa no existiría en surco, la molina y lugares en donde no existe la pobreza, lo cual sería mejor que no existiera.

Muchos de estas personas  muestran indignación ya que en lugares como pamplona y otros mas solo reciben una lata semanal que no lo abastece para una semana sino más bien para un  día.

Este programa solo brinda beneficio a niños menores de 6 años, por lo consiguiente los niños mayores de 6 años ya no cuentan con este beneficio, por ello existe distintas causas ya que no cuentan con un suplemento importante en el hogar  de tener un vaso de leche en la mesa, todo ello trae consigo mal rendimiento académico y retención en su crecimiento, para mucho de estos le es difícil comprar una lata de leche ya que no cuentan con solvencia económica.

El Programa del Vaso de Leche se nutre con un aporte del Estado Peruano más el aporte económico y de trabajo voluntario de las beneficiadas para así aumentar sus raciones diarias   ya que a muchos comités los entregan ya cocinado.

Personas a favor del programa social vaso de leche

Este programa es uno de los programas sociales que beneficia a miles de personas con extrema pobreza y pobreza, hay personas que no cuentan con una solvencia económica alta, por lo que  no tienen para comprar ni una sola lata de leche, este programa es de mucha ayuda para ellos ya que por lo menos hay días en el que tienen un vaso de leche en su mesa y de una u otra forma no dejan de alimentarse.

Procedimiento para la entrega del vaso de leche

Para poder recibir los tarros de leche se deberá presentar su DNI y firmar en una hoja en el que ya se encuentra tipiado su nombre del niño(a) madre gestantes y lactante. Todo esto es necesario ya que las municipalidades deberán implementar instrumentos de recojo de información a través de un reporte de entrega de las cantidades de latas a los beneficiarios  de manera semanal, todo esto se da con la finalidad de llevar un mejor control logístico alimentario a todos los comités del vaso de leche.

La dirigente repartiendo leche a los mas necesitados

Escribe Sechira Ramos

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